Не всегда бухгалтера ЖКХ при осуществлении операций по оплате жилищно-коммунальных услуг ориентируются в правильности их взимания. Проблемы возникают при учете многочисленных льгот для различных категорий жильцов. Поэтому мы собрали в одну таблицу все льготы, предусмотренные законодательством Украины разным категориям граждан по уплате жилищно-коммунальных услуг. Надеемся, что данная таблица поможет разобраться со "льготным" вопросом как бухгалтерам ЖКХ, так и гражданам, имеющим такие льготы.
Льготы, предоставляемые разным категориям граждан
по уплате жилищно-коммунальных услуг
№ п/п |
Категория граждан, которым предоставляется льгота |
Льгота |
Основание |
| 1. |
Работники милиции (члены их семей). Право на льготы сохраняется за работниками милиции, уволенными со службы по возрасту, болезни или за выслугой лет |
50% скидка по оплате жилой площади, коммунальных услуг, а также отопления |
Ст. 22 Закона №565 |
| 2. |
Работники милиции (члены их семей, проживающие с ними), работающие в сельской местности или в поселках городского типа |
Бесплатное жилье с отоплением и освещением по установленным нормам |
|
| 3. |
Следователи прокуратуры (члены их семей) |
50% скидка по оплате за занимаемое ими жилье, коммунальные услуги1 и пользование квартирным телефоном |
Ст. 49 Закона №1789 |
| 4. |
Судьи (члены их семей). Льготы сохраняются за ними и после выхода в отставку |
50% скидка платы за занимаемое ими жилье, коммунальные услуги, установку и пользование индивидуальным домашним телефоном |
Ст. 44 Закона №2862 |
| 5. |
Личный состав государственной пожарной охраны (члены их семей). Право на льготы сохраняется и за лицами, уволенными со службы по возрасту, болезни или за выслугой лет |
50% скидка платы за жилую площадь, коммунальные услуги, а также топливо |
Ст. 22 Закона №3745 |
| 6. |
Военнослужащие (члены их семей, находящиеся на их содержании). Родители (члены семей) военнослужащих, погибших, умерших, пропавших без вести или ставших инвалидами в период прохождения военной службы |
50% скидка платы за пользование жильем (квартирной платы) и платы за коммунальные услуги в жилых домах всех форм собственности, в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством |
Ст. 12, п. 6 Закона №2011 |
| 7. |
Военнослужащие Службы безопасности Украины. Право на льготы сохраняется за военнослужащими, уволенными со службы по возрасту, болезни или за выслугой лет |
50% скидка платы за пользование жильем (квартирной платы) и платы за коммунальные услуги в жилых домах всех форм собственности, в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством |
Ст. 27 Закона №2229 |
| 8. |
Ветераны военной службы2 (члены их семей, проживающие вместе с ними) |
50% скидка платы за пользование жильем, платы за телефон и платы за коммунальные услуги в жилых домах всех форм собственности в пределах норм, предусмотренных законодательством или 50% скидка платы стоимости топлива, в т. ч. жидкого в пределах норм, установленных для продажи населению для лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления |
Ст. 6, п. 6 Закона №203/98 |
|
Ветераны органов внутренних дел2 (члены их семей, проживающие вместе с ними) |
|
|
| 9. |
Ветераны войны, участники боевых действий3 (члены их семей, проживающие вместе с ними) |
75% скидка платы за пользование жильем (независимо от вида жилья и формы собственности на него) в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством |
Ст. 12 Закона №3551 |
| 10. |
|
75% скидка стоимости топлива, в том числе жидкого, в пределах норм, установленных для продажи населению, для лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления (независимо от вида жилья и формы собственности на него) |
|
| 11. |
Инвалиды войны4 и приравненные к ним лица (члены их семей, проживающие вместе с ними) |
100% скидка платы за пользование жильем (независимо от вида жилья или формы собственности на него) в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством |
Ст. 13 Закона №3551 |
| 12. |
|
100% скидка платы за пользование коммунальными услугами в пределах средних норм потребления.
Для семей, состоящих только из нетрудоспособных лиц, за пользование газом скидка — в двойном размере средних норм потребления на занимаемую площадь или усадьбу, независимо от вида жилья или формы собственности на него |
|
| 13. |
|
100% скидка стоимости топлива, в т. ч. числе жидкого, в пределах норм, установленных для продажи населению, для лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилья или формы собственности на него |
|
| 14. |
Участники войны5 (члены их семей, проживающие вместе с ними) |
50% скидка платы за пользование жильем (независимо от вида жилья или формы собственности на него) в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством |
Ст. 14 Закона №3551 |
| 15. |
|
50% скидка платы за пользование коммунальными услугами в пределах средних норм потребления.
Для семей, состоящих только из нетрудоспособных лиц, за пользование газом скидка — в двойном размере средних норм потребления (предоставления) на занимаемую площадь или усадьбу независи-мо от вида жилья или формы собственности на него |
|
| 16. |
|
50% скидка стоимости топлива, в том числе жидкого, в пределах норм, установленных для продажи населению, для лиц, которые проживают в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилья или формы собственности на него |
|
| 17. |
Лица, на которых распространяется действие ст. 10 Закона №35516 (члены их семей, проживающие вместе с ними) . |
50% скидка платы за пользование жильем (независимо от вида жилья или формы собственности на него) в пределах норм, предусмотренным действующим законодательством |
Ст. 15 Закона №3551 |
| 18. |
|
50% скидка платы за пользование коммунальными услугами в пределах средних норм потребления
Для семей, состоящих только из нетрудоспособных лиц, за пользование газом скидка — в двойном размере средних норм потребления на занимаемую площадь или усадьбу независимо от вида жилья или формы собственности на него |
|
| 19. |
|
50% скидка стоимости топлива, в т. ч. жидкого, в пределах норм, установленных для продажи населению, лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления (независимо от вида жилья или формы собственности на него) |
|
| 20. |
Лица, имеющие особые заслуги перед Родиной7 (льготы сохраняются за женой (мужем), родителями умерших лиц независимо от времени их смерти) |
Освобождены от уплаты:
1) квартплаты (независимо от формы собственности жилищного фонда);
2) коммунальных услуг;
3) платы за пользование домашним телефоном;
4) вневедомственной охранной сигнализации жилья;
5) за предоставление топлива, приобретенного в пределах норм, установленных для продажи населению (в домах, не имеющих центрального отопления) |
Ст. 16 Закона №3551 |
| 21. |
Лица, имеющие особые трудовые заслуги перед Родиной8 члены их семей, проживающие с ними). Указанные льготы сохраняются за одним из супругов, который пережил, и родителями указанных лиц |
Освобождены от уплаты:
1) квартплаты (независимо от форм собственности жилищного фонда);
2) коммунальных услуг;
3) платы за пользование домашним телефоном;
4) вневедомственной охранной сигнализации жилья;
5) за предоставление топлива, приобретенного в пределах норм, установленных для продажи населению (в домах, не имеющих центрального отопления) |
Ст. 9 Закона №3721 |
| 22. |
Реабилитированные лица9 , ставшие инвалидами вследствие репрессий или являющиеся пенсионерами |
50% скидка стоимости жилой площади, коммунальных услуг в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством |
Ст. 6 Закона №962 |
| 23. |
Лица, отнесенные к 1-й категории чернобыльцев10 (члены их семей) |
50% скидка стоимости:
1) квартплаты проживающим в домах государственного и общественного жилого фонда ;
2) коммунальных услуг проживающим в домах ЖСК и в домах, принадлежащих гражданам на правах личной собственности;
3) пользования телефоном |
Ст. 20 Закона №796 |
| 24. |
Чернобыльцы, которые проживают в домах, не имеющих центрального отопления |
50% скидка стоимости топлива, приобретенного в пределах норм, установленных для продажи населению |
|
| 25. |
Чернобыльцы, отнесенные к 1-й категории, проживающие в общежитии. Жена (муж), умершего чернобыльца 1-й категории. Опекун (на время опекунства) детей умершего |
50% скидка стоимости проживания |
|
| 26. |
Лица, отнесенные ко 2-й категории чернобыльцев11 (члены их семей) |
50% скидка стоимости:
1) квартплаты гражданам, проживающим в домах государственного и общественного жилищного фонда;
2) коммунальных услуг гражданам, проживающим в ЖСК и в домах, принадлежащих гражданам на правах личной собственности;
3) пользования телефоном |
Ст. 21 Закона №796 |
| 27. |
|
50% скидка стоимости топлива гражданам, проживающим в домах без центрального отопления (приобретенного в пределах норм, установленных для продажи населению) |
|
| 28. |
Лица, отнесенные ко 2-й категории чернобыльцев (члены их семей), проживающие в общежитии. Жена (муж) умершего лица 2-й категории. Опекун (на время опекунства) детей умершего лица |
50% скидка установленной оплаты за жилье |
|
| 29. |
Жена (муж) умерших (смерть связана с Чернобыльской катастрофой) участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, отнесенных к 3-й категории чернобыльцев 12, или опекуны детей умерших |
50% скидка стоимости:
1) квартплаты;
2) коммунальных услуг;
3) пользования телефоном |
Ст. 22 Закона №796 |
| 30. |
Семьи, имеющие детей-инвалидов (инвалидность связана с Чернобыльской катастрофой). Льготы предоставляются при условии, что ребенок проживает вместе с семьей |
50% скидка стоимости:
1) топлива, приобретенного в пределах норм, установленных для продажи населению, проживаю-щим в домах, не имеющих центрального отопления; 2) квартплаты, проживающим в домах государственного и общественного жилищного фонда;
3) коммунальных услуг проживающим в домах ЖСК и в домах, принадлежащих гражданам на правах частной собственности;
4) пользования телефоном |
Ст. 30 Закона №796 |
| 31. |
Герои СССР, полные кавалеры ордена Славы (члены их семей, проживающие вместе с ними). Данные льготы сохраняются за одним из супругов, который пережил, родителями указанных категорий граждан |
100% скидка стоимости:
1) квартплаты;
2) коммунальных услуг;
3) топлива, приобретенного в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах, не имеющих центрального отопления;
4) пользования домашним телефоном;
5) вневедомственной охранной сигнализации |
Ст. 5 Декрета №37-93 |
| 32. |
Специалисты ветеринарной медицины, (проживающие в сельской местности, поселках городского типа). Специалисты-пенсионеры, работавшие в сельской местности и там проживающие |
100% скидка оплаты жилья с отоплением и освещением |
Ст. 7 Закона №2498 |
| 33. |
Специалисты, работающие и проживающие в сельской местности13 (поселках), вне населенных пунктов |
100% скидка оплаты жилья с отоплением и освещением |
Ст. 70 ЖК Украины |
Примечания:
1 Здесь и далее к коммунальным услугам относятся: водоснабжение, газ, электрическая и тепловая энергия.
2 Лица, признанные ветеранами воинской службы и ветеранами органов внутренних дел (ст. 5 Закона №203):
1) лица, прослужившие 25 и более лет в календарном или 30 и более лет в льготном исчислении (из которых не менее 20 лет составляет выслуга в календарном исчислении) и уволенные в запас или в отставку;
2) инвалиды I и II группы, инвалидность которых наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением обязанностей воинской службы или при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка;
3) инвалиды I и II группы, инвалидность которых наступила вследствие заболевания, полученного в период прохождения воинской службы и службы в органах внутренних дел, имеющие выслугу 20 лет и более;
4) военные пенсионеры, награжденные медалью "Ветеран Вооруженных Сил СССР".
3 Лица, относящиеся к участникам боевых действий, определены в ст. 6. Закона №3551.
4 Лица, относящиеся к инвалидам войны, определены в статье 7 Закона №3551.
5 Лица, относящиеся к участникам войны, определены в статье 9 Закона №3551.
6 Лица, на которые распространяется действие статьи 10 Закона №3551:
1) семьи военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных во время защиты Родины или выполнения других служебных обязанностей, а также вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте или полученного в период прохождения воинской службы на территории других государств во время военных действий и конфликтов.
К членам семей погибших военнослужащих, партизан и других лиц, относятся:
- иждивенцы погибшего, которым в связи с этим выплачивается пенсия;
- родители;
- один из супругов, не вступивший в брак вторично, независимо от того, выплачивается ему пенсия или нет;
- дети, не имеющие (и не имевшие) своих семей;
- дети, имеющие семьи, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия;
- дети, оба из родителей которых погибли;
2) жены (мужья) умерших инвалидов Великой Отечественной войны, а также жены (мужья) умерших участников войны и боевых действий, партизан и подпольщиков, признанных при жизни инвалидами общего заболевания, трудового увечья и по другой причине, при условии не вступления ими в брак вторично.
7 Лица, имеющие особые заслуги перед Родиной (в соответствии со статьей 11 Закона №3551): Герои Советского Союза, полные кавалеры ордена Славы, лица, награжденные четырьмя и больше медалями "За отвагу", Герои Социалистического Труда, удостоенные звания за труд в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
8 Лица, имеющие особые трудовые заслуги перед Родиной (в соответствии со статьей 8 Закона №3721): Герои Социалистического труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы.
9 Реабилитированные лица, которые были необоснованно осуждены по политическим мотивам (статья 1 Закона 962): граждане, осужденные за антисоветскую агитацию и пропаганду; граждане, осужденные за распространение заведомо ложной информации, порочащей советский государственный и общественный строй; граждане, осужденные за нарушение законов об отделении церкви от государства и школы от церкви, посягательство на личность и права граждан под предлогом отправления религиозных обрядов.
10 В соответствии с Законом №796, категория 1 - это: инвалиды из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и пострадавшие от Чернобыльской катастрофы, относительно которых установлена причинная связь инвалидности с Чернобыльской катастрофой, а также больные лучевой болезнью, вследствие Чернобыльской катастрофы;
11 В соответствии с Законом №796, категория 2 - это: участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, работавшие в зоне отчуждения: с момента аварии до 1 июля 1986 г. - независимо от количества рабочих дней; с 1 июля 1986 г. по 31 декабря 1986 г. - не менее 5 календарных дней; в 1987 году - не менее 14 календарных дней, а также пострадавшие от Чернобыльской катастрофы ; эвакуированные в 1986 году из зоны отчуждения (в том числе лица, которые на момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития, после достижения ими совершеннолетия); лица, постоянно проживавшие в зоне безусловного (обязательного) отселения с момента аварии до принятия постановления об отселении.
12 В соответствии с Законом №796, категория 3 - это: участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, работавшие: в зоне отчуждения с 1 июля 1986 г. по 31 декабря 1986 г. - от 1 до 5 календарных дней; в зоне отчуждения в 1987 году - от 1 до 14 календарных дней; в зоне отчуждения в 1988 - 1990 гг. - не менее 30 календарных дней; на действующих пунктах санитарной обработки населения и дезактивации техники или их строительстве - не менее 14 календарных дней в 1986 году.
Кроме того, к категории 3 также относятся пострадавшие от Чернобыльской катастрофы (не отнесенные к категории 2), которые: постоянно проживали на территориях зон безусловного (обязательного) и гарантированного добровольного отселения на день аварии или которые по состоянию на 1 января 1993 г. прожили в данной зоне не менее двух лет, а на территории зоны гарантированного добровольного отселения - не менее трех лет и отселены или самостоятельно переселились с этих территорий; постоянно проживают либо постоянно работают или которые постоянно учатся в зонах безусловного (обязательного) и гарантированного добровольного отселения при условии, что они по состоянию на 1 января 1993 г. прожили или отработали или постоянно учились в данной зоне не менее двух лет, а в зоне гарантированного добровольного отселения - не менее трех лет.
13 В соответствии с Инструкцией №10-07, специалисты, работающие и проживающие в сельской местности, это - педагогические работники, культурно-просветительные работники и киномеханики, работники профессионально-технических училищ, медицинские работники, ветеринарные работники.
Нормативная база
1. ЖК Украины - Жилищный кодекс Украинской ССР от 30.06.83 г.
2. Закон №565 - Закон Украины от 20.12.90 г. №565-XII "О милиции".
3. Закон №2862 - Закон Украины от 15.12.92 г. №2862-XII "О статусе судей".
4. Закон №1789 - Закон Украины от 05.11.91 г. №1789-XII "О прокуратуре".
5. Закон №3745 - Закон Украины от 17.12.93 г. №3745-XII "О пожарной безопасности".
6. Закон №2011 - Закон Украины от 20.12.91 г. №2011-XII "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей".
7. Закон №2229 - Закон Украины от 25.03.92 г. №2229-XII "О Службе безопасности Украины".
8. Закон №203/98 - Закон Украины от 24.03.98 г. №203/98-ВР "О статусе ветеранов воинской службы и ветеранов органов внутренних дел и их социальной защите".
9. Закон №3551 - Закон Украины от 22.10.93 г. №3551-XII.
10. Закон №3721 - Закон Украины от 16.12.93 г. №3721-Xіі "Об основах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине".
11. Закон №962 - Закон Украины от 17.04.91 г. №962-Xіі "О реабилитации жертв политических репрессий в Украине".
12. Закон №796 - Закон Украины от 28.02.91 г. №796-Xіі "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы".
13. Закон №2498 - Закон Украины от 25.06.92 г. №2498-Xіі "О ветеринарной медицине".
14. Декрет №37-93 - Декрет КМУ от 23.04.93 г. №37-93 "О льготах Героям Советского Союза и полным кавалерам ордена Славы".
15. Постановление №674 - Постановление Кабинета Министров Украины от 02.12.92 г. №674 "О порядке отнесения некоторых категорий граждан к соответствующим категориям лиц, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы".
16. Инструкция №10-07 - Инструкция Министерства финансов УССР, Министерства образования УССР, Министерства здравоохранения УССР, Министерства культуры УССР, Министерства агропромышленного комплекса УССР от 21.09.88 г. №10-07 "О порядке обеспечения бесплатными квартирами с отоплением и освещением педагогических, медицинских, ветеринарных, культурно-просветительных работников и киномехаников". |
